招商证券研报指出，受房地产行业、疫情和高温的影响，7月经济数据仍处在供需双弱的格局。当下来看，下半年财政政策的抓手仍有“用足用好专项债限额”。2022年专项债总限额21.82万亿，截至6月末全国专项债务余额20.26万亿，限额与余额差值1.55万亿。下半年经济稳增长“力争达到较高水平”，同时受专项债发行前置影响，四季度可能会出现基建投资资金不足，专项债限额使用路径可能更快明确。