人民银行披露，为进一步规范引导同业存单市场发展，加强金融监管，对、中国人民银行公告〔2017〕第12号进行修订，形成，现面向社会公开征求意见。

　　市场同业存单余额为19.14万亿元。截至2026年5月末，其他存款性公司个人存款为172.42万亿元。这意味着同业存单负债，在规模上超出其他存款性公司个人存款总额的1/10。

　　“监管有统一的安排。没有披露的话，你看都没有披露。”一家股份制银行资产负债部负责人此前告诉

　　“这个应该跟监管目前还在做一些政策调整的考虑有关。”另一家股份制商业银行资产负债部负责人此前告诉

　　而截至5月下旬，本年同业存单累计净融资规模曾一度低于-14500亿元，意味着6月之前，同业存单余额较上年末一度下降近1.45万亿元。

　　不过，官方数据显示，今年以来，银行业负债增长整体呈放缓态势。截至5月末，银行业金融机构总负债446.95万亿元，比上年同期增长7.3%，今年以来该项同比增速持续回落。1月末银行业金融机构总负债同比增长9.2%，2月末对应为8.8%，3月末对应为8.2%，4月末对应为7.7%。

　　“同业存单发行量的变化，也是资金需求的变化。”某股份制银行资产负债部负责人告诉

　　“同业存单，属于主动负债，它是一个补充性

　　“主要是看利率。”一位金融业管理者告诉

　　“总体讲，适度宽松货币政策下，市场上资金较为充裕，银行便没必要发更多同业存单。”上述金融业管理者表示，同业存单发行放缓，也和开年以来公开市场操作加大力度有一定关系，但也并非直接对应关系。

　　“可以比较它们的成本。”该金融业管理者提示，如果公开市场操作，特别是银行通过储户吸存，利率下降较多。银行在储蓄市场能获得充足的低成本资金，就没必要去公开市场发存单了。

　　同业存单发行规模出现缩水之外，

　　同业存单期限通常最短为1个月，这意味着，5月末同业存单市场，1个月以上期限融资利率已逼近甚至低于7天期政策利率，同业存单资金利率与政策利率出现倒挂现象。

　　一家大型上市银行负责人告诉