该App关停原因是省里要求统一使用云南政务“一部手机办事通”。不过此前,“曲靖通”屡因实用性差、使用率低而被市民诟病,还有市民向曲靖市纪委监委举报,该项目造成财政资金低效浪费。对此,曲靖市纪委监委表示,已受理信访举报,将依纪依规认真办理。
值得注意的是,作为云南副中心城市,曲靖GDP常年位居全省第二,过去几年更曾以全国第一的经济增速跻身百强城市榜单,风光一时。但近两年,受产业周期波动等因素影响,曲靖经济增速明显回落,甚至陷入负增长。今年一季度,其1.0%的增速亦低于全省平均线月,云南省政府在曲靖召开现场会,强调要直面问题、坚定信心,奋力打好经济转型升级的“翻身仗”。曲靖,需要加快走出低谷。
时间倒推回2016年,“互联网+政务服务”首次出现在国务院政府工作报告中。当年有统计显示,全国70个大中城市中,已有69个城市共计推出316个政务App。作为城市拥抱“互联网+”的载体和优化营商环境的品牌,政务App一度成为“标配”。
为减轻“指尖上的负担”,2023年,中央网信办印发,直指“刹住通过数字化手段变相加重基层负担的歪风邪气”;今年1月,国务院办公厅印发,要求对使用频率低、实用性不强的政务应用程序限期关停注销,并强调县以下单位原则上不得开发建设政务应用程序。
具体到曲靖,早在2019年,云南省政府就推出“一部手机办事通”,系统实现“省、州、县、乡镇、村”五级联通、纵向到底、一网通办,全省群众可以用手机办理线上政务业务。而曲靖发布“城市大脑”相关项目招标公告,是在2021年。网上的讨论中,“曲靖通”还屡因实用性不足、使用率较低遭吐槽。
数据显示,近年来,曲靖财政自给率在30%上下徘徊,高度依赖转移支付;一般公共预算收入更是出现连续两年的负增长,急需为财政“减负”。
就在曲靖“城市大脑”启动建设的前一年,2020年,曲靖开启新一轮的发展“高光时刻”。数据显示,曲靖当年不仅以2959.35亿元GDP首次进入全国百强城市,且增速达到6.6%,居百强城市首位。
曲靖的增势,与当地产业转型升级密切相关。作为资源型城市,曲靖的发展曾高度依赖烟草、煤炭和电力绿能、钢铁和有色金属、化工和建材“老四样”传统产业,也带动其在很长时间内的高速增长。
但随着煤炭发展“黄金十年”的结束,曲靖经济总体处于低速增长的转型期,主要经济指标在云南省靠后,尤其是2014年经济增速跌到4.1%的历史低谷。
2024年,曲靖GDP出现-0.9%的增速,成为当年云南唯一负增长的城市。被寄予厚望的新产业带来“障碍”,当年曲靖规上工业增加值下降6.6%,除了煤炭开采和洗选业以-19.3%继续拖累增长外,新能源电池产业也出现4.1%的下滑。到2025年上半年,新能源电池产业同比增长32.1%,绿色硅光伏产业则下降25.2%。
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