老鼠仓、“抢帽子”戏法……公安部公布五起典型证券交易犯罪案例,者遭遇严惩
更新时间:2025-02-21 18:58:10 浏览次数:

  了其中重要的内幕信息。随后在该内幕信息敏感期内,聂某使用其实际控制的他人证券账户买入该公司股票,涉案金额195万元,非法获利35万元。2023年1月,办案单位将聂某抓获归案。

  2024年6月,广州市中级人民法院以犯内幕交易罪对聂某作出有罪判决。

  操纵市场的两起案件中,一起是江苏闫某等人操纵证券市场案。

  2022年1月,江苏省扬州市公安局依法立案侦办闫某等人操纵证券市场案。经查,2018年6月至2019年4月,以闫某、朱某某为首的犯罪团伙通过其实际控制的169个证券账户,利用资金优势、持股优势,采取连续买卖、对倒交易等手法,操纵某股票,非法获利2.69亿元。2022年7月,办案单位开展集中收网行动,闫某、朱某某在内的27名犯罪嫌疑人悉数到案。

  2024年8月,扬州市中级人民法院以犯内幕交易罪对闫某、朱某某等被告分别作出有罪判决,并处罚金。

  另一起是浙江吴某等人操纵证券市场案。

  2019年1月,浙江省金华市公安局依法立案侦办吴某等人操纵证券市场案。经查,2016年至2019年期间,以吴某为首的犯罪团伙长期采取多种方式操纵多只股票获利,该团伙通过提前建仓买入股票,再利用境外搭建的多个盘后票网站发布股票代码,吸引互联网社交媒体引用、、评论、推荐,拉高目标股票价格后卖出获利,累计实施此类“抢帽子交易”数百次。此外,该团伙还集中资金优势、持股优势,采用连续买卖、对倒交易等方式操纵多只股票。至案发,该团伙共非法获利5.3亿元。立案后,办案单位先后将吴某等15名犯罪嫌疑人抓获归案。

  2023年3月,浙江省高级人民法院以犯操纵证券市场罪对吴某等15名被告分别作出有罪判决,并处罚金。

  上述典型案例中,“抢帽子交易”尤为引人瞩目。

  抢帽子交易一直是执法机构打击的重点,并数次被列为典型案件。如2018年,最高人民检察院发布的指导性案例中,其中之一就是前国开证券经纪人朱炜明股市名嘴“抢帽子交易”案。朱炜明在任国开证券营业部证券经纪人期间,凭借电视节目特邀嘉宾的身份便利,多次以“抢帽子”交易的手段操纵证券市场谋取利益,非法获利75.48万余元。

  最终,证监会对朱炜明实行了“没一罚三”1810万的罚单,同时对其采取终身证券市场禁入措施。因操纵证券市场罪,朱炜明被判处有期徒刑11个月,罚金人民币76万元,所得予以没收。

  2月21日,证监会行政处罚委办公室主任何艳春在“依法从严打击证券犯罪 促进资本市场健康稳定发展”发布会上表示,操纵市场行为“寄生”在市场肌体中,扭曲市场价格形成机制,致使买卖方向、报价金额和交易数量等市场信号失真,误导交易决策。这实质上是欺骗中小投资者买进卖出,者在极短时间内获取巨大利益、赚得盆满钵满,全身而退后,价格经历暴涨暴跌,往往“一地鸡毛”,中小投资者的股票“砸在手上”甚至血本无归。其中有的案件涉案金额大,涉及证券数量多,不但影响市场内在稳定性,严重者还会干扰监管政策传导,诱发市场风险,始终是证监会打击惩处的重点。

  2024年,证监会对42起操纵市场案件作出处罚,罚没金额49.5亿元,同比增长42.2%,其中千万元以上罚单占比41.9%,向公安机关移送涉嫌操纵犯罪案件32件,移送犯罪嫌疑人104人。

  此外,上海刘某利用未公开信息交易案也是本次披露的五起典型之一。

  2021年6月,上海市公安局依法立案侦办刘某涉嫌利用未公开信息交易案。经查,2009年至2014年,刘某先后担任上海两家基金公司基金经理、权益投资总监等职务。在此期间,刘某利用其具有所管理基金产品交易决策权、交易查询和指令审批权限的职务便利,获取相关基金交易标的、下单指令、交易数量、交易时点等未公开信息,使用其本人和其实际控制的证券账户趋同交易60只股票,涉案金额1.4亿余元,非法获利296万元。

  2022年9月,上海市第一中级人民法院以犯利用未公开信息交易罪对刘某作出有罪判决。

  值得一提的是,刘某身为基金经理搞“老鼠仓”,并非市场首例。券商自营、公募基金等均出现过此类恶性事件。

  今年1月9日,重庆证监局披露罚单,湘财证券前任总裁孙永祥利用未公开信息交易、明示、暗示他人利用未公开信息交易,作为证券从业人员违规买卖股票;因此被责令依法处理非法持有的股票,没收所得721.29万元,并被处1121万元罚款。此外,鉴于孙永祥行为情节严重,孙永祥还被采取5年证券市场禁入措施。

  证监会曾表示,根据我国法律法规,金融机构从业人员利用因职务便利获取的内幕信息以外的其他未公开信息,违反规定从事相关的证券交易,泄露未公开信息或者明示暗示他人从事相关交易,是一种严重的犯罪行为。“老鼠仓”行为背离受托责任,侵害委托人的利益,破坏财富管理原则,损害资管行业信誉。证监会将致力于建立健全证券基金经营机构的合规管理和内部控制,铲除滋生犯罪的土壤,挤压“老鼠仓”的空间,并充分发挥行业自律组织的培训宣教功能,让从业人员牢记“受人之托、忠人之事”的初心,恪守“诚实信用、谨慎勤勉”的操守。通过综合施策、标本兼治,坚持“零容忍”,保持工作节奏不变,执法力度不减,发现一起,查处一起,努力实现资产管理市场秩序的根本好转,有效防范市场风险,把保护投资者合法权益的工作真正落到实处。

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