2017年初,朱立军了解到白云区有地下商业通道修建项目,通过给时任白云区委书记杨明晋打招呼,为儿子承接了这个项目。
梳理这些案件可以发现,自然资源系统腐败问题呈现出违纪干部多层次,涉及土地、矿产等多领域,涵盖审批、买卖、生产等多环节的特点。
朱立军和周文作为全省自然资源系统的先后两任“一把手”,都是“靠资源吃资源”的典型。周文主要是“靠矿吃矿”,她在煤矿整合、煤矿扩界扩能、矿区治理项目等方面为不法商人提供帮助,大肆收受巨额贿赂。而朱立军主要是“靠土地吃土地”。
朱立军在原省国土资源厅担任党组书记、厅长近10年之久,贪腐过程中主要利用手中权力在国土资源领域为相关公司及个人获取建设用地指标等方面提供帮助,这在他受贿数额最大的一件事情上得到集中体现。
2010年,某公司在贵州承接了一个大型房地产项目,项目启动后,项目负责人张某经常找朱立军解决一些用地方面的难题。
面对这些难题,朱立军自有办法,他接受张某请托后主动积极搞好服务,并多次深入到项目现场帮助和指导修改项目方案。
在朱立军的大力支持下,项目顺利推进。张某多次向朱立军承诺一定会“重谢”。但朱立军收钱十分小心,所以张某一直找不到合适的机会,后多次叮嘱继任者李某一定要好好感谢朱立军。
凭空拿到项目后,朱立军儿子找上述某公司具体施工建设。公司负责人李某得知后,立即就察觉到兑现“感谢”朱立军的时机来了。
之后,该公司帮朱立军儿子施工建设,既出工又垫资。经查,2007年至2018年,朱立军为相关公司及个人在获取建设用地指标、承接项目等事项上提供帮助,涉嫌非法收受巨额贿赂。
朱立军自己搞腐败,不敢抓、不敢管,不认真履行全面从严治党主体责任,对班子成员也不管不问。班子成员自行其是,各自圈地,把分管领域作为“自留地”。
没有监督的权力必然导致腐败,在原省国土资源厅当了15年副厅长的周从启同样利用手中权力谋私敛财。
周从启为不法商人提供帮助的事项中,最常见的一项就是办理探矿权审批手续。
办理矿权审批手续,原本是原省国土资源厅的一项常规的行政职能。但对不法矿业商人来说却是头等大事,为顺利办理审批手续,这些不法矿业商人想方设法“找关系”“走后门”。2012年,商人王某某为办理探矿权,主动认识并长期拉拢围猎周从启。
后来王某某得知周从启家经营的酒厂需要资金,随即提出要“投资”。
2012年至2013年,王某某以投资酒厂为名向周从启指定的账户转账1100万元。后来,王某某又出资1300余万元为周从启家经营的酒厂实施改扩建工程。
而另一个不法矿业商人梁某某,周从启则为他在办理磷矿扩能扩界审批手续上提供帮助。
之后周从启同样以自家经营的酒厂为掩护,以“虚假借贷”的方式收受梁某某送的550万元。周从启还利用“信息差”和制度漏洞为请托人帮忙。
周从启在矿产资源的采矿权获取、扩能扩界等环节为不法矿业商人提供帮助。省自然资源厅原党委委员、副厅长吴月平则是利用手中的矿源信息谋利。
2004年,北京商人姚某某请托时任省地矿局102地质大队副队长吴月平帮忙在贵州寻找矿源并获取探矿权,承诺获利后会送钱“感谢”。
吴月平拉拢下属戴文坤入伙。戴文坤时任102地质大队总工办主任,掌握大量的矿源信息。他利用职务便利收集矿源信息后,将他人申报探矿权的资料压件不办,却把申报资料偷梁换柱提供给姚某某,让其先于他人申报。
此后,“合作”一直继续至2020年,姚某某低价获得5个探矿权,随后高价倒卖赚取差价,获得1.14亿余元的巨大利益。经查,吴月平在相关矿权手续申报、转让,承接相关土地综合整治项目等方面为多人谋取利益,非法收受巨额贿赂4000余万元。
紧盯重点领域,纵深推进反腐败斗争,不只是查处几个腐败分子,更要从根本上铲除腐败问题滋生的土壤和条件。省纪委监委推动全省自然资源系统自上而下对廉政风险进行大排查,开展行政审批乱象专项治理,强化对权力运行的监督和制约。
此外,全省各级自然资源部门还通过在媒体向社会公开权力清单,推动对重要业务审批、重大项目安排等,努力实现事前、事中、事后全公开。



