会议指出,要锚定科技强国建设目标,高效组织实施国家重大科技任务,促进重大设施高效利用,强化国家战略科技力量体系化协同攻关,充分发挥科技创新对中国式现代化建设的战略支撑作用。要夯实科技强国建设根基,进一步明确基础研究主攻方向和重点领域,健全多元投入机制,深化评价机制改革,发挥协同育才引才聚才作用,营造有利于原始创新的科研生态,加快实现高水平科技自立自强。
针对此次会议提及的健全多元投入机制、深化评价机制改革等问题,
北京师范大学教授、一带一路学院研究员万喆在接受
第二,要强化企业科技创新主体地位。持续优化并加大研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策的实施力度,探索基础研究投入专项税收抵扣政策,并在公共服务配套方面为科研人员提供优厚条件。同时,引导企业加大长期研发投入:鼓励龙头企业设立企业研究院;支持产业链上下游企业组建创新联合体,围绕共性技术和关键核心技术开展联合攻关;支持企业牵头承担国家重大科技任务。
第三,要大力引导社会力量投入基础研究。持续优化税收激励政策,延长基础研究捐赠税前扣除年限,探索专项税收抵扣政策,在规模、深度和强度上加大社会资金投入力度。搭建基础研究专项捐赠平台,引导社会资金资助高风险、非共识的性研究。鼓励企业家及高收入群体设立基础研究专项资金,完善相关法规体系,规范捐赠资金使用,形成对社会资金的撬动效应。
第四,要构建全方位科技金融支撑体系。拓宽创业投资资金
在深化评价机制改革方面,万喆指出,第一,要建立以创新价值为核心的评价体系。破除“唯论文、唯影响因子”等单一评价标准,从性突破、关键核心技术解决能力、国家战略支撑作用、经济社会贡献等维度综合评判科技成果价值,形成新的标准体系。
第二,要实行分类分层评价。针对基础研究类、应用研究与技术开发类、社会公益研究类及重大攻关任务,设定以不同导向为基础的评价机制。
第三,要优化科研项目评审管理机制。推行评审回避制度和轮换制度,提高评审的公平性与专业性。针对知识创新性强、风险高、共识度低的项目,建立专门的非共识项目评价机制,允许科研人员试错。扩大科研项目经费包干制实施范围,赋予科研人员更大的经费支配权,减少不必要的过程检查和审计。
第四,要改革科研机构与人才评价制度。对科研机构实行综合评价,重点考核科技产出与创新效益,注重标志性成果的质量、贡献和影响。对优秀青年人才给予长期稳定支持。引入第三方评价机构,推进评价过程公开透明,加快技术市场建设。构建政府、社会组织、企业、金融机构及科研部门共同参与的多元评价体系。
第五,要



