针对央企与市属单位在评审机制、改造标准、审批流程上存在的壁垒，项目创新推行“概算预算融合+第三方独立评审”模式，将外窗及上下水改造等可以明确根据产权区分的改造内容预算化，其余部分按央企产权方的概算标准进行申报。经过多轮沟通协调，项目按预期节点整体通过审批，顺利开工，填补了央地混产老旧小区改造政策适配空白。

　　“本次改造居民是不用出资的。”对于老旧小区改造的资金筹措难题，赵一鸣介绍，项目在充分协调各方利益基础上，整体采用“平均原则”思路确定改造标准，确保能够基本满足央企产权方需求，且不过多超过北京市惯例。“市属产权部分由市区两级财政按比例承担，央企产权部分由财政部等三方按每平方米各补贴120元，剩余部分由央企集团补足。”

　　混合产权小区的居民构成复杂，需求千差万别。“外面下大雨，屋里下小雨”“地不平，出行困难，非常容易崴脚”“楼上冲厕所的污水顺着墙流到我家”……中建一局三公司项目团队进场后，在去年10月的一次回访中，多名老居民如此感慨，并提出了对于改造的期待。

　　据赵一鸣介绍，为把“居民想要”翻译成“工程清单”，主要采取了两个步骤：首先，对小区424户居民进行深度调研，收集了327条意见，归纳总结小区存在的核心痛点；其次，将居民的直接诉求转化为适配老旧小区改造场景的内容，制定符合政策的各项改造措施。

　　“根据政策要求，改造内容分为基础类、完善类和提升类。基础类是应改尽改；完善类是根据居民意愿，能改则改；提升类是根据实际情况，盘活闲置低效空间。每一类都有相应的改造内容，我们在政策指引下，根据居民意愿进行改造。”赵一鸣说。

　　一直以来，老旧小区改造普遍被诟病的，不是外立面刷新、管线更换做没做，而是竣工即拐点：楼体外面“改漂亮了”，但后面几十年谁扫院子、谁修路灯、谁管停车、谁为电梯续命，没有算过账。

　　对此，赵一鸣向

　　“中建集团践行‘先体检、再调研、后精准设计、分步落地实施’的科学改造思路，从改好一栋楼到运营一片城，坚持片区

　　根据北京市人民政府官网的信息，老旧小区改造根据产权性质不同，由不同的单位牵头组织实施：中央和国家机关本级的老旧小区综合整治工作分别由国管局和中直管理局牵头组织实施；中央和国家机关各部委所属单位的老旧小区综合整治工作由各部委组织实施；中央企业在京老旧小区综合整治工作由国务院国资委牵头组织实施；北京市市区属产权的房屋由各区政府牵头组织实施。

　　在赵一鸣看来，混产项目的核心难点在于非标性强：一是产权结构差异大，各小区产权方性质不一、数量不等；二是属地政策适配性弱，各区街道在具体落地路径上存在差异。“一项目一策”、具体项目具体分析，正是混产项目推进中最突出的现实挑战。“阜光里小区其实输出了一个很好的范例，就是由统一实施主体

　　随着阜光里项目的竣工交付，北京老旧小区改造的“工具箱”又添一项重要实践。在“高质量推进城市更新”的背景下，这一央地混产破局样本，可能会为更多城市的老旧小区改造提供借鉴。

　　阜光里小区从“老房子”到“好房子”，赵一鸣描述了一个让他印象非常深刻的画面：“改造前我们在小区内进行了大量调研和摸排工作，见过这个小区的老样子，那时候没有什么小朋友在外面玩。而改造完成后，我们看到很多小朋友会在楼下打球、跳绳、骑自行车。这恰恰是居民生活幸福感提升最真实的表现。”