面上，7月以来宏观政策端利好频出，持续为中药行业注入强心剂。比如，国家医保局正联合国家药监局就征求意见，以实现中药饮片“一物一码、全程可溯”；318种中成药被纳入2026年版国家基本药物目录，超50个中成药入选2026年基本医保药品名录初审名单。7月10日，国务院发布关于的批复，原则同意。

　　其中，2026年版基本药物目录和中医药“十五五”规划是本轮行情核心主线年版国家基本药物目录，新纳入48种中成药。光大证券分析师黄素青在研报中表示，其中约37个为独家品种，将享受医保甲类倾斜报销和各级公立医疗机构优先配备的政策红利，相关院内品种的渗透率、中长期营收弹性有望明显提升。

　　中医药“十五五”规划则要求各省、自治区、直辖市人民政府要把中医药振兴发展作为本地区“十五五”时期经济和社会发展的重要任务，细化落实举措，确保规划各项目标任务和政策措施落到实处，并鼓励各地发挥比较优势，因地制宜创新中医药振兴发展措施。

　　黄素青表示，虽然中医药“十五五”规划正文尚未披露，但其预计相关任务或将纳入各省市的考核KPI，配套专项财政、产业贷款、项目扶持资金、医保支付机制优化等，推动中医药上中下游的产业实现提质升级、系统完善，加速落后产能出清，从而加快推进中医药现代化，推动中医药走向世界。此外，和对中医药也有提及，龙头品牌和全产业链企业将持续享受估值修复。

　　2025年，国家药监局批准了6个1类中药创新药和26个中药上市品种，创新转化效率明显提升。2024年产业规模已超万亿元，预计2025年将突破1.1万亿元。

　　中国医药健康发展促进专委会主任委员、中药策划专家申勇对

　　第二个创新落地于审评审批环节：国家开辟经典名方专属申报路径。针对中医四大经典及历代传世名方，依托其千年临床积淀与确凿临床效用，设置简化审批流程，加速这类经方制剂产业化、市场化落地，是中药创新改革的重要一环。

　　第三个创新落在院内制剂扶持上，国家重点加码中医院院内制剂发展。达标制剂能够在本区域纳入医保报销，“那些专治地方病、特色疑难病症的院内验方制剂，借此可以更好地服务患者，是很实在的扶持创新”。

　　在申勇看来，中药饮片全面推行溯源码管理、中药说明书的安全性规范等也有创新。“不管是从政策、新药报批、流通还是科研角度，中药创新都取得了很好的结果。”

　　“创新对中医药越来越重要，如果要在所有的驱动因素中找一个最关键的点是政策倒逼。”独立财经分析师张才亮对

　　“最近几年，国家不断对中成药进行集采规范，现在又过渡到了中药饮片、配方颗粒的集采。”申勇表示，随着多轮集采落地，中药行业竞争格局将迎来系统性重塑。其一，中成药集采持续扩面增量，对标化药集采实现常态化全覆盖。相较于化药成熟的集采体系，中成药当前集采覆盖品类仍有较大扩容空间。其二，饮片与原料集采向上游传导管控要求，推动中药材种植规范化、标准化发展。

　　“集采规则明确将二者按不同品规分组竞价，这为有能力的企业开辟了一条脱离低价‘内卷’、以品质定价的蓝海通道。”该人士也表示，对企业来说，集采中标只等于拿到了入场券，保质保量的稳定履约才是立足市场的王道和赢得临床长期信赖的基石。

　　张才亮也表示，一批优秀的品种脱颖而出，同时也会淘汰一些缺乏临床价值的产品。从企业格局看，优胜劣汰趋势下市场集中度提升，同时资金、资源会加速向头部公司集中；反过来，创新也意味着风险，大公司的风险承受能力更强，整体上也有利于大公司的发展。