23家农合机构新设合并为2家市级农商行:河池、百色同日启动,广西地市统一法人改革提速
更新时间:2026-10-10 22:19:20 浏览次数:

  合并后资产总额605.79亿元、存款余额526.35亿元、贷款余额401.01亿元,设立14个职能部门、6个一级支行、96个二级支行,建成796个农村便民金融服务点,覆盖6个县、66个乡镇。

  相较而言,河池、百色机构更多,县域差异更大,后续单家机构的净资产处置方案、原股金处置方案等如何落地,值得持续关注。

  广西农信改革实行省级联合银行与地市法人双层推进。广西农商联合银行2024年2月在原自治区农信联社基础上挂牌,据该行公开信息,截至2026年一季度末,该行资产总额14944亿元,存款余额12526亿元,贷款余额8700亿元,一季度实现经营利润49.27亿元。

  2026年5月以来,广西金融监管局陆续批复该行以定向募股、受让股权等方式入股市县机构。该行在平果农合行定向募股后持股13.94%,受让资源农商行股权后持股7.31%,受让乐业农商行股权后持股7.29%。

  前述行业研究人士表示,两层架构必须分清权责:省级联合银行管高管提名、信贷政策框架、风险分类标准、财务并表和IT治理;地市行管大额授信、产品定价、不良清收、跨县产业链金融;县级支行保留农户小额、新型农业经营主体、县域小微的标准化快速审批权。若“上参下”只形成财务持股,地市行又全盘收权,可能会出现省级管资本、市级管放款、县级只做渠道的断层。

  广西金融监管局2026年7月调研南宁管理部时要求,广西农商联合银行要强化实质性管控,落实对市县机构“管高管、管信贷、管风险、管财务、管IT”要求,同时提出治旧控新,严管股东掏空、关联交易、大额授信、异地贷款、高管利益输送。这一要求对河池、百色同样适用。河池市政府2026年8月已与广西农商联合银行座谈,涉及不良清收和市县统一法人改制筹备;百色各涉改机构同步进入股东和社员程序,后续系统切换、人员定岗、网点重构预计将与省级管控清单对齐。

  市级统一法人的直接收益体现在资本与风控。单一法人后,资本充足率、拨备覆盖率全市并表,大额授信可突破单县约束,合规、反洗钱、数据治理更容易标准化。但规模扩张不等于县域服务增强。前述行业研究人士认为,筹建报告若只列合并后资产、存款、贷款总量,不列县域差别授权和支农支小权重,改革会停留在机构层面。可行的做法是“总分分层”:常规农户小额、合作社、家庭农场由支行标准化审批;跨县产业链、重大项目由总行统一授信,县级网点负责尽调和贷后。涉农贷款增速、县域审批时效、便民点活跃率等指标可考虑纳入新行预算和薪酬办法,防止总行成立后资源过度向大客户倾斜。

  过渡期同样需要监管把关。各机构公告均涉及“清产核资基准日至新设合并银行开业期间经营成果处置”,该时段新增贷款分类、利息收入、费用支出需按统一会计政策确认。前述行业研究人士建议,监管验收可核验原股金量化是否全部完成、历史不良是否按统一标准重新分类、县域支农支小授权是否写入章程和内部控制等方面。

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