罕见!央行一次性挂出26张处罚公示,罚金合计近1000万元
更新时间:2026-10-21 03:26:14 浏览次数:

  某股份制银行总行在回应中证实,处罚源于央行2024年对该行开展的反洗钱执法检查,相关问题目前已按监管要求全部整改完毕。

  一是决定日期与公示日期之间的时间差。10月16日批次的26张罚单,作出处罚决定的日期均为2026年6月3日;9月11日批次的4张罚单,决定日期为6月22日。也就是说,从处罚决定落地到挂网公示,中间隔了三到四个月。这一窗口期并非流程迟滞,反洗钱执法要经过现场检查、立案调查、审批等完整程序,而公示前留出的时间,恰好与涉事机构“逐项推进整改、全部整改完毕”的进度互为印证。罚单的功能定位由此清晰:惩罚只是手段,整改到位、风险出清才是终点。

  二是公示期限的分级。央行自2024年5月起在罚单中设置公示期限,常见为5年,9月24日对广发、江苏、邮储、渤海4家银行的罚单即为5年;而9月11日、10月16日两批罚单公示期均为3年。与之对应的是罚金量级:公示5年的4家银行,单家罚没介于534万元至1743万元,其中邮储银行被罚1743.3万元、广发银行罚没约1714万元;公示3年的7家银行,单家罚款则集中在106万元至207万元区间,建设银行以207万元居首,兴业银行106万元最低。公示期限与罚金额度同向分级,过罚相当的执法刻度清晰可辨。

  某接近监管部门的行业研究人士指出,集中公示而非随作随发,本身就传递着监管意

  今年是我国首部反洗钱法颁布20周年。该法2006年10月出台,2024年11月完成修订,新法自2025年1月1日起施行。对照罚则条文可以发现:本次被罚机构106万元至207万元的罚款、个人1万元至5.5万元的罚金,整体落在旧法“机构情节严重处20万元以上500万元以下,直接责任人处1万元以上5万元以下”的区间内。鉴于行为或发生在2024年执法检查所覆盖的更早时段,罚单适用旧法,符合“从旧兼从轻”的法律适用原则。

  而新法的罚则已全面升格。修订后的反洗钱法规定,未按规定开展客户尽职调查、保存身份资料、报告大额和可疑交易的,情节严重可处20万元以上200万元以下罚款;为身份不明客户提供服务或交易的,情节严重可处50万元以上500万元以下罚款;若致使犯罪所得得以掩饰、隐瞒,涉及金额不足1000万元的处50万元以上1000万元以下罚款,涉及金额1000万元以上的可按涉及金额的20%至2倍计罚;对负有责任人员的罚款上限更从5万元直接抬升至100万元,同时引入“尽职免责”条款。

  “这一批温和罚单实质上是旧法周期的收尾清算,也是新法时代的开场预告。”前述行业研究人士分析认为,央行2026年下半年工作会议已明确部署做好第五轮反洗钱国际评估工作,等配套规章相继落地,把法律原则转化为可检查、可追责的具体标尺。对金融机构而言,受益所有人识别、客户尽职调查不再只是合规部门的案头工作,而将直接决定未来罚单的价签。

  值得一提的是,10月19日开幕的金融街论坛上,国家金融监督管理总局局长丁向群关于“严肃查处造成重大金融风险的关键人、关键事、关键行为,让监管制度真正成为‘带电的高压线’”的表态,与央行的密集公示形成呼应。可以预见,随着新法罚则在后续执法周期中全面启用,反洗钱合规的试错成本将显著抬高。对行业来说,这66张罚单的意义在于划出一条清晰的分界线:线的一边是既往问题的集中出清,另一边是罚则升格后的全新约束。把客户身份识别这类基础功夫做扎实,远比事后补缴罚单划算。

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