但目光向内，区域不平衡依然存在。日前，在苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高质量发展2026年度省际、市际工作会议上，徐州、连云港、宿迁、淮北、宿州、枣庄、济宁、临沂、菏泽、商丘十市齐聚，共话发展。

　　细看这十个城市，横跨东、中部两大经济板块，多重国家战略在此交织，但作为各省份“边缘洼地”，发展又长期面临“四省不管”的尴尬。

　　上世纪80年代，由这十城自发组成的淮海经济区成为国内最早的“区域性经济合作组织”之一，时至地方合作已正式得到国家层面的支持。

　　此次四省十市“组局”，则是试图推进彼此区域协同的常态化发展。一个随之而来的问题是，这片仍处在“合作深度攻坚阶段”的四省交界区，如何真正实现产业上的协作，打造高质量发展的“新增长极”？

　　放大来看，全国类似这样的“四省交界”区域不在少数——浙皖闽赣交界地区近日也出台了协同发展行动方案，黄河流域省际毗邻地区也在争取国家政策支持。

　　再到2024年12月中央区域协调发展领导小组办公室印发，标志着四省十市合作由地方探索正式上升到国家层面，成为区域协调发展“大棋局”的重要落子。

　　如地方媒体所指，时至四省十市协同发展仍处于深度攻坚阶段，产业联动尚未实现全域深度融合，基础设施互联互通依然存在堵点、短板，跨区域基层治理体系、协同发展机制仍需迭代升级。

　　不过，尽管区域内枢纽资源丰富，但长期以来各城市之间缺乏有效联动，枢纽优势较为分散，协同效应未能充分发挥。

　　当省际交界区域协同步入常态化，摆在四省十市面前的核心命题，是如何重塑产业分工，实现经济能级的整体跃升。

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